Fribourg: L’Assemblée des tâches supra-paroissiales (201294)
Le budget 1995 adopté, malgré un vent de mauvaise humeur
Fribourg, 20décembre(APIC) Un vent de mauvaise humeur a soufflé lundi
soir sur l’Assemblée des tâches supraparoissiales du canton de Fribourg.
Les délégués réunis à Givisiez ont renaclé avant d’accepter l’augmentation
des contributions paroissiales à la caisse cantonale. La paroisse de Marly,
qui se battait contre l’augmentation des taux de contribution (elle passe
de 6,80 à 7,48, qui est le nouveau taux maximum), a d’ores et déjà laissé
entendre qu’elle ne verserait pas la totalité de l’augmentation votée.
Après avoir surmonté l’obstacle de l’augmentation des taux, le comité a
obtenu un accord beaucoup plus large sur les budgets de la Caisse des tâches supraparoissiales et de la Caisse de rémunération des ministères, (respectivement 2’626’800 francs et 6’383’500 francs), qui prévoient tous deux
un léger excédent de recettes
Le comité comptait bien faire passer l’augmentation du taux des contributions paroissiales dans le cadre du vote global sur le budget. André Piccand, de la paroisse de Rossens, invoquant l’article 9 du règlement de
l’assemblée de 1984, a cependant demandé que l’assemblée fixe elle-même les
bases de la participation financière des paroisses. André Piccand a remarqué qu’il y avait déjà eu un "précédent" de non respect des statuts lors de
la désignation du nouvel administrateur financier.
Renoncer à cette augmentation comprise entre 23 francs supplémentaires
pour 100’000 francs de cote fiscale cantonale (RICC) pour les paroisses
avec le taux le plus bas (passant de 2,27 o/oo à 2,50 o/oo) et 68 francs
pour les paroisses les plus chargées (de 6,80 o/oo à 7,48 o/oo), mettrait
en danger l’équilibre du budget, a expliqué M. Equey, administrateur financier des tâches supraparoissiales. Sans augmentation des taux, la croissance ordinaire de l’impôt ne produirait pour 1995 que quelque 60’000 francs
supplémentaires alors que 242’000 francs sont nécessaires.
Notons que pour 200’000 francs, il s’agit simplement de mises à jour des
deux caisses, afin que chacune d’entre elles assume les tâches qui lui sont
dévolues. Il n’y a pas de création de nouveaux postes, a-t-il tenu à souligner, et ce sont uniquement quelques paroisses à grosses rentrées fiscales qui paieront la différence. Les augmentations s’expliquent également
par trois facteurs: le calcul se fait sur la base de la masse fiscale 1993
et avec un nouveau pourcentage des catholiques issu du recensement fédéral
de 1990. Autre fait à souligner: l’impôt à la source est en baisse de
90’000 francs à cause du départ de nombreux étrangers.
Au vote le comité a été suivi par 49 voix contre 30. Reste qu’il ne sera
peut-être pas très facile de faire payer les récalcitrants puisque l’affiliation à la Caisse des tâches supraparoissiales est facultative. Mais,
comme l’a précisé la présidente Jeanine Godel, les délégués avaient pris
l’engagement moral d’assumer leur participation à cette Caisse.
Une convention très confidentielle
Le budget, présenté tambour battant, n’a donné lieu qu’à peu de questions. Cependant les délégués ont cherché obtenir des détails sur la situation précise de l’administration. "Après le départ de Frédéric Brodard, ancien administrateur, la diminution du poste "traitements" n’est que de
40’000 francs", s’étonne Edgar Spicher, président de la paroisse de Marly.
"M. Brodard a droit pour 1995 à une indemnité représentant trois mois de
salaire", explique le nouvel administrateur. En outre un autre collaborateur, dont le traitement avait été sous-évalué, obtiendra une augmentation
de 5%. Finalement l’économie réalisée ne se monte donc qu’à une partie du
salaire de M. Brodard. Actuellement l’administration des tâches supraparoissiales compte 2,25 postes et pourrait passer à 2,5 postes selon l’avis
de la fiduciaire Visura qui a opéré l’analyse comptable, ajoute J. Godel.
Edgar Spicher a insisté pour que l’assemblée puisse prendre connaissance
de la convention passée avec F. Brodard et réglant les modalités de son départ. Opposition formelle de la présidente Jeanine Godel qui invoque la
confidentialité requise explicitement dans le document, mais qui admettra
néanmoins que la convention puisse être consultée après l’assemblée.
Plusieurs paroisses, qui ont exprimé leur reconnaissance pour le travail
effectué par Frédéric Brodard comme administrateur des tâches supraparoissiales, voulaient en savoir plus sur les circonstances de son départ. Mais
la présidente a relevé que l’information a déjà été donnée lors de l’assemblée du 10 novembre et prétendu que la convention était alors à disposition
pour toute personne intéressée. Elle a justifié la diminution des postes
par le rapport de la fiduciaire.
Plusieurs délégués ont rétorqué qu’ils n’avaient pas du tout été invités
à consulter cette convention et insisté sur sa lecture. Sur demande expresse de la présidente, les délégués ont rejeté la proposition Spicher - "à
laquelle je ne pourrai de toute façon pas donner suite", a-t-elle précisé par 37 voix contre 23 et 8 abstentions. Au vote le budget, qui se solde par
eun bénéfice de 337 francs, passe la rampe par 67 voix contre 15. Le budget
de la Caisse des ministères qui prévoit un bénéfice de 7’196 francs, a été
par contre accepté sans opposition.
Nicolas Betticher, secrétaire du vicariat épiscopal, a encore présenté à
l’assemblée le projet de réorganisation des structures de la pastorale cantonale. A partir de ce qui existe déjà en grande partie, il s’agit de
créer, sous la responsabilité de l’évêque et de la future collectivité ecclésiastique cantonale, 8 dicastères spécialisé chacun dans un domaine comme la catéchèse, Caritas ou la pastorale des handicapés. (apic/be/mp)
